建議提案辦理
索引號:  XXGK-2019-001442 主題分類: 
發布機構:  銅川新區管理委員會 發文文號:  銅新管函〔2019〕14號
成文日期:  2019年05月15日 發布日期:  2019-05-20 10:40
發文機關:  銅川新區管理委員會 瀏覽次數: 
銅川市新區管理委員會
關于對市政協十四屆三次會議第119號提案的復函
劉國際委員:

首先感謝您對新區村級財務工作的支持與關心。您提出的《關于加強村級財務監督管理的建議》(第119號)已收悉,現答復如下:

一、新區加強村級財務監督管理的主要做法

(一)培訓方面

近年來新區針對鄉鎮財政干部、農村財會人員實際需求,并結合年度財政支農政策的需要,聘請有資歷、授課經驗豐富的專業講師進行授課培訓,培訓對象主要涉及各辦事處財政所人員,各行政村村書記、村主任、報賬員、監委會主任等村級財務崗位人員,并印發培訓資料。各街道辦事處每年也會結合各自實際情況,針對村級財務人員組織相關財務等方面的培訓,進一步提高鄉鎮財政所干部和村干部的政策理論水平和執政能力。

(二)“三資”管理制度方面

1.新區積極開展農村產權制度改革。成立村(組)集體經濟組織,對原集體資產進行清產核資。

2.建立全國統一的區、街、村三級“三資”監管平臺系統,對村集體資產進行統一監管。

(三)村務財務公開方面

目前,各辦事處村財賬務根據村級情況采取季度公開、半年公開的方式,在固定的公開欄公開一次,特殊事項隨時公開。公開內容主要是包括年度財務計劃及各項收入、支出和債務債權情況、每季度各村的財務開支情況、村干部工資、補貼和其他福利、公務活動方面的開支情況、村集體經濟收益及使用情況等方面。

(四)財務管理方面

目前,新區各街道辦事處實行“村財村用鄉代管”模式。財務管理實行先審核、后審批、誰經手、誰負責、量入為出,節約和效益并存的原則。村級資金報銷按規定程序進行,具體是,村級程序:經辦人報村會計審核后報村主任、支部書記、監委會主任審核簽字后上報辦事處。辦事處程序:街辦會計審核后開具支付通知單,報各包村領導、財政所所長、財政所分管領導、街辦主任審核簽字后報銷。重大事項支出需召開兩委會集體研究決定。且各辦事處制定《制度匯編》,對各崗位職責以及財務管理等方面有明確規定。

(五)監督管理方面

雖然新區目前沒有設立審計部門,但新區非常重視市審計局定期對新區村級財務的審計,積極配合,特別是對審計中提出的問題,積極督促財政所和村級提出整改措施,限期整改到位,并將整改情況及時上報市審計局。同時在日常工作過程中,加大對財政所村級業務指導,村財會計軟件應用的技術指導,答疑解惑,不定期上門檢查指導工作,規范村財管理。

二、下一步工作計劃

就您提出的加強村級財務監督管理的建議,我們將從以下幾方面進行改進。

1.持續加強財政支農政策和業務培訓。嚴格按照市級培訓要求,針對當年支農政策的熱點、難點、疑點,制定新區財政年度支農政策培訓計劃,嚴格在計劃時限內完成年度培訓任務。同時要求各街道辦事處結合實際,組織開展年度村財培訓,加強“三資”監管平臺系統的操作培訓。通過培訓,大力宣傳支農惠民政策,開拓鄉鎮干部、財務人員視野,增強干部謀事、干事的決心。

2.加強“三資”管理制度建設。一是村委會向集體經濟組織移交全部集體資產,包括資產資金財務賬務等。二是恢復建立健全街辦級農經管理站,對村集體資產,財務賬務進行專管。

3.持續落實村務財務公開。進一步加強監管各財政所村務財務公開管理,公開內容要求簡單明了,便于群眾知曉和監督。同時要求各街辦紀委及時組織業務骨干人員定期檢查村務財務公開情況,并將檢查結果納入街辦年度黨建目標責任考核。

4.持續落實村干部內部監督牽制制度,加強村級財務報賬資料審核。嚴格按照規定程序審核報銷,嚴格要求各辦事處審核監督村級報銷資料的聯簽會審,重大資金支出要有村領導集體研究審批的證據資料,規范資金收支審批程序,進一步體現審批人員權限和責任。

5.持續加強業務指導和監督管理?;浜鮮猩蠹憑摯勾寮恫莆襠蠹乒ぷ?,根據實際需要,通過上門檢查指導、培訓、會議、工作群、電話溝通等多種方式,針對存在問題,提出改進措施,進一步加強對村級業務指導和監督管理工作。

再次感謝您對新區經濟社會發展的關注和支持,也希望您能一如既往的對我們的提出更多、更好的意見和建議。

銅川市新區管理委員會          

2019年5月15日              

(聯系單位:新區管委會,電話3156628)